ПАО «Газпром нефть» - замечания по проекту ФСБУ "Незавершенные капитальные вложения"

ФОНД «НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ
РЕГУЛЯТОР БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА
«БУХГАЛТЕРСКИЙ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»

(ФОНД «НРБУ «БМЦ») 

ЗАМЕЧАНИЯ К ПРОЕКТУ ФСБУ «НЕЗАВЕРШЕННЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ»,

ПОЛУЧЕННЫЕ ОТ ПАО «ГАЗПРОМ НЕФТЬ» И РЕЗУЛЬТАТЫ ОБСУЖДЕНИЯ 

В целом, по  ФСБУ "Незавершенные капитальные вложения" очень существенных комментариев у нас нет. Сам состав норм мигрировал из более раннего ФСБУ по ОС, в разработке которого мы принимали активное участие.

Есть 2 темы, которые, на наш взгляд, могут быть полезны при обсуждении: 

1.       Момент отражения затрат по НКВ 

В ФСБУ есть общие нормы, что затраты принесут экономические выгоды и могут быть оценены. Однако до сих пор идут споры, в том числе на уровне судов, что является моментом и основанием для постановки НКВ на учет. Некоторые суды считают, что достаточно КС-2 и КС-3. Однако, на наш взгляд, должны быть более четкие смысловые критерии, а не формальные. 

ФСБУ (как сейчас): 

5. Незавершенное капитальное вложение признается в качестве актива при одновременном соблюдении следующих условий:

а)      существует высокая вероятность, что понесенные затраты обеспечат организации получение в будущем экономических выгод (цели деятельности некоммерческой организации) в течение периода более 12 месяцев или обычного операционного цикла, превышающего 12 месяцев (далее – продолжительный период);

б)      сумма понесенных затрат или приравниваемая к ней величина может быть определена. 

Формулировка к обсуждению (необходимо адаптировать): 

В случае осуществления работ подрядным способом с длительными сроками выполнения (свыше 12 месяцев) экономический субъект принимает затраты на НКВ на протяжении периода строительства при преобладающем соответствии операций следующим критериям: 

•             Заказчик имеет операционный контроль строительства на протяжении периода строительства, например:

o             Заказчик осуществляет контроль основных процессов строительства (например, выполняет функции генерального подрядчика и т.п.);

o             Заказчик контролирует сам объект строительства (например, строительство осуществляется на территории Заказчика и пр.).

o             результаты любых работ, выполненных по договору строительного подряда, в короткие сроки после осуществления работ переходят к Заказчику;

•             Основные риски в значительной мере несет Заказчик:

o             риски утраты объекта;

o             риски ненадлежащего качества используемых материалов и необходимости оплаты дополнительных работ;

o             риски изменения стоимости строительства;

o             другие коммерческие и гражданско-правовые риски. 

Результат обсуждения:

Замечание учтено путем уточнения формулировок пунктов 4, 5 и 6 во взаимосвязи по совокупности. Необходимость включения специальных положений для случая осуществления работ подрядным способом с длительными сроками выполнения отсутствует.

2.       Переходный период 

Предлагаем более четко прописать детализацию норм по возможности перспективного применения (например, не вносятся изменения по затратам, уже отраженным в составе НКВ (?) или по завершенным объектам, уже принятым к учету в качестве ОС и пр (?)). Факт хозяйственной жизни – очень емкое понятие. 

27.  Последствия изменений учетной политики в связи с началом применения настоящего Стандарта отражаются ретроспективно (как если бы настоящий Стандарт применялся с момента возникновения затрагиваемых им фактов хозяйственной жизни), если иное не установлено пунктом 28 настоящего Стандарта. 

28.  Организация вправе начать применять настоящий Стандарт перспективно, то есть, только в отношении фактов хозяйственной жизни, имевших место после начала применения настоящего Стандарта, без изменения сформированных ранее данных бухгалтерского учета. 

Может так? 

28.  Организация вправе начать применять настоящий Стандарт перспективно, то есть, только в отношении операций по незавершенным капитальным вложениям, имевшим место после начала применения настоящего Стандарта, без изменения сформированных ранее данных бухгалтерского учета.

Результат обсуждения:

Значение термина «операции по незавершенным капитальным вложениям» неясно и требует дополнительной расшифровки, в отличие от термина «факт хозяйственной жизни», значение которого определено в федеральном законе «О бухгалтерском учете». В этой связи замена термина нецелесообразна.